Od 14 sierpnia 2019 roku w Polsce obowiązuje zerowa stawka akcyzy na gaz ziemny przeznaczony do napędu silników spalinowych, oznaczony kodami CN 2711 11 00 i 2711 21 00. Decyzja ta, wprowadzona przez Ministerstwo Finansów, ma na celu obniżenie kosztów paliwa dla kierowców oraz wsparcie działań na rzecz poprawy jakości powietrza.
Po ogłoszeniu zerowej akcyzy, na stacji CNG w Warszawie przy ul. Prądzyńskiego, cena gazu CNG spadła z 3,78 zł/m³ (12 sierpnia 2019 r.) do 3,37 zł/m³ (14 sierpnia 2019 r.), co oznacza obniżkę o 41 groszy. Najniższe ceny sprężonego gazu ziemnego (CNG) odnotowano w Gdyni, Kobylnicy, Wałbrzychu, Wrocławiu i Tychach - po 3,31 zł/m³.
Wprowadzenie zerowej stawki akcyzy na gaz ziemny jest elementem szerszego pakietu działań mających na celu walkę ze smogiem i poprawę jakości powietrza w Polsce. Gaz ziemny, zwłaszcza w postaci sprężonej (CNG) lub skroplonej (LNG), jest paliwem niskoemisyjnym. Zawiera ponad 90 proc. metanu, co przekłada się na niższą emisję dwutlenku węgla (CO2) i tlenku węgla (CO) w porównaniu do tradycyjnych paliw kopalnych, takich jak benzyna czy olej napędowy. Ponadto, CNG zapewnia eliminację emisji substancji rakotwórczych, 99-proc. redukcję zadymienia i smogu oraz obniżenie poziomu hałasu o 40 proc.
Autobusy komunikacji miejskiej zasilane CNG są już obecne w wielu polskich miastach, takich jak Mielec, Warszawa, Słupsk, Tarnów, Gdynia, Tychy i Zamość. Rzeszów jest liderem pod względem liczebności takiego taboru, gdzie jeździ co piąty autobus zasilany CNG. Producenci autobusów pracują również nad rozwiązaniami hybrydowymi (gazowo-elektrycznymi).
Warto zaznaczyć, że przepisy prawa unijnego nie pozwalają na całkowite wyzerowanie danin obciążających energię i paliwa, umożliwiają jedynie ich zmniejszenie do unijnego minimum. Zmiany wprowadzone w Polsce zakładają obniżenie stawek akcyzy na wyroby energetyczne do wysokości minimum akcyzowego. Dodatkowo, od stycznia do marca 2022 roku obowiązywał niższy VAT na gaz ziemny (z 23% na 8%), energię elektryczną (z 23% na 5%) oraz energię cieplną (z 23% na 8%). Polska zrezygnowała również z poboru podatku od sprzedaży detalicznej paliw silnikowych.
Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym oraz Prawa celnego wprowadza również elektroniczny dokument dostawy (e-DD) zamiast papierowego dokumentu dostawy, co ma usprawnić obrót wyrobami akcyzowymi zwolnionymi od akcyzy ze względu na przeznaczenie lub opodatkowanymi zerową stawką akcyzy. Zmiany te mają wejść w życie po 14 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Zerowa stawka akcyzy na gaz ziemny przeznaczony do napędu silników spalinowych jest jednym z elementów wspierających rozwój alternatywnych paliw w Polsce. Ma ona stanowić bodziec do rozwoju infrastruktury gazowej w kraju, przyczyniając się do dywersyfikacji paliw napędowych i zwiększania bezpieczeństwa transportu.
Warto również wspomnieć, że zgodnie z art. 89 ust. 2 pkt 7 ustawy o podatku akcyzowym, stawka akcyzy na wyroby energetyczne, inne niż określone w art. 89 ust. 1 pkt 1-13 ustawy, przeznaczone do celów innych niż opałowe, jako dodatki lub domieszki do paliw opałowych, do napędu silników spalinowych albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, wynosi 0 zł, jeżeli wyroby te są przeznaczone do sprzedaży detalicznej w opakowaniach jednostkowych o pojemności do 5 litrów lub wadze do 5 kilogramów.
Sprzedaż paliwa gazowego finalnemu nabywcy gazowemu, zgodnie z prawem, podlega opodatkowaniu akcyzą. Klient musi wskazać cel, na jaki przeznaczone jest paliwo gazowe, składając odpowiednie oświadczenie. Nieodesłanie wypełnionego oświadczenia skutkuje koniecznością naliczenia podatku akcyzowego, który po przeliczeniu wynosi od 3 do 4 groszy.
Nowelizacja ustawy wprowadza również szereg zwolnień od podatku akcyzowego dla określonych podmiotów, w tym placówek oświatowych, żłobków, klubów dziecięcych, podmiotów leczniczych, jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz organizacji pozarządowych. Zwolnienia te obejmują również paliwo gazowe wykorzystywane w żegludze, z wyłączeniem prywatnych rejsów i lotów rekreacyjnych.
Warto podkreślić, że wysokość krajowej stawki na CNG wynika bezpośrednio z minimalnego poziomu opodatkowania gazu ziemnego przeznaczonego do napędu silników spalinowych, określonego w dyrektywie Rady 2003/96/WE, który wynosi 2,6 EUR/GJ. Do 31 października 2013 r. stosowano zerową stawkę akcyzy na węglowodory w stanie gazowym przeznaczone do napędu silników spalinowych.
Projekt ustawy przewiduje również preferencje podatkowe na gaz ziemny CNG (sprężony) i LNG (skroplony) przeznaczony do napędu silników spalinowych, wprowadzając zerową stawkę akcyzy na te wyroby. Ma to być element walki ze smogiem, który w ostatnich latach stał się poważnym problemem zanieczyszczenia powietrza.
W odróżnieniu od ropy naftowej, w Polsce aż 27,5 proc. łącznego zużycia gazu ziemnego zaspokajane jest ze złóż krajowych. Gazoport LNG w Świnoujściu może zabezpieczyć około 40 proc. krajowej konsumpcji gazu. Wprowadzenie preferencji podatkowych na CNG i LNG pozwoli skuteczniej walczyć ze smogiem, szczególnie na obszarach miejskich.
Rozwiązanie to wpisuje się w program walki ze smogiem ogłoszony przez premiera Mateusza Morawieckiego. Ponadto, szersze wykorzystanie LNG i CNG stanowi element dywersyfikacji paliw napędowych, przyczyniając się do zwiększania bezpieczeństwa transportu w kraju.
Projekt eliminuje również wątpliwości interpretacyjne związane ze stosowaniem właściwych stawek akcyzy w przypadku wyrobów energetycznych przeznaczonych do celów innych niż napędowe lub opałowe. Zmiana ta wychodzi naprzeciw oczekiwaniom podatników - producentów piwa i wyrobów winiarskich, którzy rozliczanie norm ubytków tych grup wyrobów akcyzowych wskazywali jako czynności zajmujące dużo czasu i wymagające zaangażowania dodatkowych pracowników, co zwiększało koszty prowadzonej przez nich działalności gospodarczej.
tags: #kiedy #przysluguje #zerowa #stawka #akcyzy #na