Interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 15 października 2013 r., sygn. IPTPP4/443-469/13-4/MK, dotyczy stawki podatku od towarów i usług (VAT) dla dzierżawy pojemników na odpady komunalne.
Wnioskodawca przedstawiał stan faktyczny, w którym do 30 czerwca 2013 roku świadczył usługi związane ze zbieraniem odpadów komunalnych, sklasyfikowane według PKWiU pod numerem 38.11.11.0. Zgodnie z art. 41 pkt 2 ustawy o VAT, usługi te były objęte stawką 8%. W ramach tych usług mieściła się również dzierżawa pojemników na odpady, którą Wnioskodawca obciążał niektóre firmy nieposiadające własnych pojemników.
Po zmianach wprowadzonych od 1 lipca 2013 roku, Spółka świadczy usługi wywozu nieczystości stałych na rzecz Miasta i Gminy w ramach przetargu, a z odbiorcami indywidualnymi zawiera jedynie umowy o eksploatację pojemnika.
Kwestia stawki VAT
W związku z tym Spółka zwróciła się z zapytaniem, czy od 1 lipca 2013 roku usługa eksploatacji pojemnika na odpady może być nadal traktowana jako usługa pomocnicza do usługi wywozu nieczystości stałych i korzystać z preferencyjnej stawki VAT w wysokości 8%, mimo że usługi te są fakturowane na różnych kontrahentów.
Organ podatkowy uznał, że usługi wywozu nieczystości oraz udostępniania pojemników do odpadów nie można traktować jako usługi kompleksowej z powodu braku tożsamości podmiotowej świadczeniobiorcy. Pierwszym jest Miasto i Gmina, a drugim są osoby indywidualne.
Niemniej jednak, organ podatkowy stwierdził, że usługi udostępniania pojemników na odpady należy uznać za usługi ściśle związane z usługą zbierania odpadów. Służą one Spółce do wywiązywania się z obowiązków określonych ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, czyli odbieraniem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Wobec powyższego, organ podatkowy stwierdził, że jeżeli usługi świadczone przez Spółkę, polegające na udostępnianiu pojemników na odpady, mieszczą się w PKWiU w grupowaniach 38.11.11 i 38.11.21, a podane klasyfikacje są prawidłowe, to takie usługi, jako związane z usługami zbierania odpadów, podlegają opodatkowaniu stawką VAT w wysokości 8% na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 146a pkt 2 oraz poz. 143-144 załącznika nr 3 do ustawy o VAT.
Podstawą prawną dla tej interpretacji są przepisy:
- Art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług
- Art. 146a pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług
- Poz. 143-144 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług
Ważne jest również odniesienie do ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która reguluje obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie posiadania pojemników na nieczystości.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, do zakresu używania pojemników na odpady komunalne stosuje się przepisy dotyczące gospodarki odpadami komunalnymi.
Stosownie do art. 6c ust. 1 cyt. ustawy, właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, są obowiązani do wyposażenia nieruchomości w odpowiednie pojemniki do zbierania odpadów komunalnych.
Z art. 6d ust. 1 wynika, że rada gminy może zarządzić przetarg na odbieranie i zagospodarowanie odpadów.
Zgodnie z art. 6f ust. 1, do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, o którym mowa w art. 6d ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Na mocy art. 9b ust. 1 ustawy, właściciele nieruchomości, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, są obowiązani do wyposażenia nieruchomości w odpowiednie pojemniki do zbierania odpadów komunalnych.
W myśl art. 9e ust. 1, wyposażenie bazy magazynowo-transportowej jest niezbędne do prawidłowego świadczenia usług.
Przewodnik podatkowy dla małych firm na Filipinach: VAT, podatek procentowy, podatek u źródła i podatek dochodowy
Organ podkreślił, że podstawową stawką podatku jest 22%, a stawka 8% ma charakter obniżony i stosuje się ją do określonych usług, w tym usług zbierania odpadów komunalnych.
Podsumowując, dzierżawa pojemników na odpady komunalne, będąca usługą ściśle związaną z wywozem tych odpadów i realizującą obowiązki wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, może korzystać ze stawki VAT 8%, pod warunkiem prawidłowej klasyfikacji według PKWiU.
tags: #dzierzawa #pojemnikow #na #smieci #stawka #vat