Subsydiowane zatrudnienie to kluczowy instrument rynku pracy, mający na celu wsparcie osób bezrobotnych i poszukujących pracy w powrocie na rynek zatrudnienia, a także zachęcenie pracodawców do tworzenia nowych miejsc pracy. Program ten, realizowany w ramach różnych funduszy i programów operacyjnych, oferuje szeroki wachlarz form wsparcia, od refundacji kosztów zatrudnienia po dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
Czym jest zatrudnienie subsydiowane?
Zatrudnienie subsydiowane to forma wsparcia, w ramach której urząd pracy może sfinansować część kosztów wynagrodzenia w przypadku zatrudnienia bezrobotnych lub poszukujących pracy. Ta forma pomocy ma na celu zachęcenie pracodawców do zatrudniania osób bezrobotnych i poszukujących pracy, ale także do tworzenia nowych miejsc pracy, zwłaszcza dla osób długotrwale bezrobotnych. Dofinansowanie udzielane w ramach zatrudnienia subsydiowanego może obejmować wynagrodzenie zatrudnionego bezrobotnego czy poszukującego pracy, ale także finansować pokrycie składek na jego ubezpieczenia społeczne.
Subsydiowane zatrudnienie to forma wsparcia która przyznawana jest na podstawie Indywidualnego Planu Działania i jest kierowana do Uczestników Projektu którzy ze względu na swoją sytuację zawodową lub ograniczenia lokalnego rynku mają problem ze znalezieniem pracy. Forma ta umożliwia podjęcie zatrudnienia poprzez refundacje pracodawcom części lub całości kosztów ich wynagrodzenia. Subsydiowane zatrudnienie jest formą aktywizacji zawodowej osób poprzez refundację pracodawcom kosztów ich zatrudnienia poniesionych na wynagrodzenie brutto oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne.
Celem zatrudnienia subsydiowanego jest refundacja kosztów zatrudnienia poniesionych przez pracodawców przy zawieraniu umowy o pracę z nowym pracownikiem. Zatrudnienie subsydiowane ma na celu wsparcie przedsiębiorców w tworzeniu nowych miejsc pracy.
Formy zatrudnienia subsydiowanego
Zatrudnienie subsydiowane obejmuje następujące formy wsparcia udzielane przez urzędy pracy:
- Roboty publiczne
- Prace interwencyjne
- Dofinansowanie kosztów zatrudnienia w domu pomocy społecznej lub jednostce organizacyjnej wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej
- Dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia
- Organizowanie prac społecznie użytecznych
Prace interwencyjne
Zatrudnienie do prac interwencyjnych obejmuje okres od 3 do 12 miesięcy. Jest to różnica w porównaniu do poprzednich rozwiązań dotyczących prac interwencyjnych, gdzie nie było dolnego limitu okresu realizacji tej formy pomocy. Za ten czas starosta zwraca pracodawcy, który zatrudni bezrobotnego do prac interwencyjnych w pełnym wymiarze czasu pracy, część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, obowiązującej w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca. Poprzednio refundacja nie mogła przekroczyć jednak kwoty zasiłku dla bezrobotnych.
Kierując do prac interwencyjnych bezrobotnego, uwzględnia się takie czynniki jak: wiek, stan zdrowia, rodzaje uprzednio wykonywanej pracy. W przypadku skierowania do prac interwencyjnych pracodawca stosownie do zawartej umowy zatrudnia skierowanego do nich bezrobotnego przez okres refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne oraz przez połowę okresu przysługiwania refundacji po zakończeniu okresu tej refundacji.
Gdyby pracodawca nie spełnił tego warunku albo naruszył inne istotne warunki umowy o zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych, musi zwrócić uzyskaną pomoc wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od całości uzyskanej pomocy od dnia otrzymania pierwszej refundacji. Zwrot musi nastąpić w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty.
Pracodawca składa wniosek o organizowanie prac interwencyjnych do wybranego PUP.
Roboty publiczne
W przypadku robót publicznych starosta zwraca ich organizatorowi część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz 50% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za okres 6 miesięcy. W tym wypadku w porównaniu do poprzednich regulacji nie zmieniło się nic.
Obecnie starosta na wniosek organizatora robót publicznych może przyznawać zaliczki z Funduszu Pracy na poczet wypłat wynagrodzeń oraz opłacenia składek na ubezpieczenia społeczne. Dodatkowo organizator robót publicznych może wskazać pracodawcę, u którego będą wykonywane roboty publiczne, i wówczas umowa jest zawierana ze wskazanym pracodawcą.
Przepisy przewidują pierwszeństwo zatrudnienia przez organizatora robót publicznych bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi, przy czym mogą oni być skierowani przez starostę do wykonywania przez okres do 6 miesięcy pracy niezwiązanej z wyuczonym zawodem, w wymiarze nieprzekraczającym połowy pełnego wymiaru czasu pracy, w instytucjach użyteczności publicznej oraz organizacjach zajmujących się problematyką kultury, oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej lub pomocy społecznej.
Organizator robót publicznych składa wniosek o organizowanie robót publicznych do PUP właściwego ze względu na miejsce wykonywania tych robót.
Dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia
Dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia, polega na tym, że starosta na podstawie zawartej umowy przyznaje pracodawcy lub przedsiębiorcy dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanego:
- bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia, a nie ukończył 60 lat - w przypadku kobiety lub 65 lat - w przypadku mężczyzny;
- poszukującego pracy, który ukończył 60 lat - w przypadku kobiety lub 65 lat - w przypadku mężczyzny- o ile nie był on zatrudniony lub nie wykonywał innej pracy zarobkowej u tego pracodawcy, bezpośrednio przed zarejestrowaniem jako bezrobotny albo poszukujący pracy.
Dofinansowanie wynagrodzenia przysługuje przez okres:
- 12 miesięcy - w przypadku zatrudnienia bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia, a nie ukończył 60 lat - w przypadku kobiety lub 65 lat - w przypadku mężczyzny;
- 1 miesiąca - w przypadku zatrudnienia poszukującego pracy, który ukończył 60 lat - w przypadku kobiety lub 65 lat - w przypadku mężczyzny.
Dofinansowanie nie może przekroczyć więcej niż połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie obowiązującego w dniu zawarcia umowy, za każdego zatrudnionego bezrobotnego albo poszukującego pracy.
W przypadku otrzymania dofinansowania na zatrudnienie bezrobotnego, który ukończył 50. rok życia, pracodawca musi utrzymać w zatrudnieniu bezrobotnego przez okres kolejnych 6 miesięcy, a poszukującego pracy przez okres kolejnego 1 miesiąca.
Organizowanie prac społecznie użytecznych
Organizowanie prac społecznie użytecznych na rzecz społeczności lokalnej przez gminę może odbywać się w:
- Jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej;
- Podmiotach ekonomii społecznej;
- Organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej;
- Podmiotach systemu oświaty.
Do wykonywania prac społecznie użytecznych kierowani są bezrobotni bez prawa do zasiłku korzystający ze świadczeń pomocy społecznej, jeżeli zamieszkują lub przebywają na terenie gminy, która organizuje te prace. Prace społecznie użyteczne są wykonywane przez bezrobotnego w wymiarze nieprzekraczającym 10 godzin tygodniowo przez okres nie dłuższy niż 180 dni w roku kalendarzowym i za ich wykonanie przysługuje świadczenie w wysokości nie niższej niż wysokość minimalnej stawki godzinowej ogłaszanej na podstawie Ustawy z dnia 10 października 2002 roku o minimalnym wynagrodzeniu za pracę za każdą godzinę wykonywania prac społecznie użytecznych.
Kto może składać wnioski o prace interwencyjne i roboty publiczne?
Wnioski o organizację prac interwencyjnych czy robót publicznych mogą składać:
- Podmioty, których osoby je reprezentujące lub osoby nim zarządzające w okresie ostatnich 2 lat nie były prawomocnie skazane za przestępstwo składania fałszywych zeznań lub oświadczeń, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów lub przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, na podstawie Ustawy z dnia 6 czerwca 1997 roku - Kodeks karny, przestępstwo skarbowe na podstawie Ustawy z dnia 10 września 1999 roku - Kodeks karny skarbowy lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
- Podmioty, które na dzień złożenia wniosku nie zalegają z:
- wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom,
- opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Solidarnościowy i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz z wpłatami na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
- opłacaniem należnych składek na ubezpieczenie społeczne rolników lub na ubezpieczenie zdrowotne,
- opłacaniem innych danin publicznych.
Gdzie nie mogą być organizowane prace interwencyjne i roboty publiczne?
Istnieje ustawowy katalog miejsc, gdzie zatrudnienie subsydiowane obejmujące prace interwencyjne i roboty publiczne nie może być organizowane. Formy zatrudnienia subsydiowanego, takie jak prace interwencyjne i roboty publiczne, nie mogą być organizowane w:
- Wojewódzkim Urzędzie Pracy,
- Powiatowym Urzędzie Pracy,
- Biurach poselskich, biurach senatorskich, biurach poselsko-senatorskich.
Na gruncie poprzednio obowiązujących przepisów nie było tego rodzaju zakazu.
Ponadto zakazane jest skierowanie bezrobotnego do prac interwencyjnych i robót publicznych, jeżeli w okresie ostatnich 90 dni bezrobotny był zatrudniony w ramach tych prac lub robót u danego pracodawcy.
Dotacja na rozpoczęcie działalności gospodarczej
Uczestnik projektu otrzymuje jednorazową dotację na uruchomienie działalności gospodarczej (wysokości 27 000 zł) opisanym w zaakceptowanym przez beneficjenta biznesplanie i ma obowiązek prowadzenia tej działalności przez okres co najmniej 12 miesięcy. Oznacza to, że Uczestnik, który podjął działalność gospodarczą np. 1 czerwca 2019 r. zobowiązany jest do jej prowadzenia do 1 czerwca 2020 r. Uczestnik odpowiada za pilnowania prawidłowości wydatkowania środków wsparcia finansowego. Realizator projektu będzie dokonywał sprawdzenia (min. Dotacja służy pokryciu wydatków mających na celu samo uruchomienie działalności gospodarczej. Może być przeznaczona na pokrycie wydatków inwestycyjnych (w tym m.in. na środki transportu, składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych), zakup środków obrotowych oraz pokrycie innych wydatków uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej.
Wsparcie pomostowe
Wsparcie pomostowe zostaje przyznane na okres 12 miesięcy. Przez miesiąc należy rozumieć miesiąc prowadzenia działalności gospodarczej (np. Zajęcia prowadzone będą przez doświadczonych trenerów, pośredników pracy i doradców ds. biznesplanów. Formuła spotkań: 8 spotkań po 4 godziny. 8 godzin doradztwa ds. Wsparcie pomostowe realizowane jest w postaci pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w art. 2 ust. 4 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015 r. poz.
Priorytety w skierowaniu do zatrudnienia subsydiowanego
Osoby planujące zatrudnienie subsydiowane powinny pamiętać o przepisach prawa, które regulują proces skierowania kandydatów do pracy. Decyzję o skierowaniu do zatrudnienia podejmuje urząd pracy, a nie pracodawca, nawet jeśli wskazuje on konkretnego kandydata. Wśród osób, które mają priorytet przy skierowaniu, znajdują się: posiadacze Karty Dużej Rodziny, osoby powyżej 50. roku życia, bez kwalifikacji zawodowych, z niepełnosprawnościami, długotrwale bezrobotne, osoby do 30. roku życia oraz samotni rodzice.Zanim nastąpi decyzja o skierowaniu, przeprowadzana jest weryfikacja kandydatów, co jest zgodne z ustawowym wymogiem i ma na celu wspieranie osób najbardziej potrzebujących wsparcia w ramach polityki rynku pracy.
Planujesz zatrudnienie subsydiowane i masz już konkretnego kandydata na dane stanowisko? Jako urząd pracy działamy na podstawie przepisów prawa, a każda decyzja o skierowaniu bezrobotnego do zatrudnienia subsydiowanego musi być zgodna z art. 69 Ustawy z dnia 20 marca 2025 r. osoby powyżej 50. osoby do 30. Przed wydaniem decyzji o skierowaniu zawsze przeprowadzamy weryfikację kandydatów.
Projekt „Innowacyjny outplacement” - Ścieżka 1
Projekt „Innowacyjny outplacement” oferuje bezpłatne wsparcie osobom, które utraciły pracę lub są przewidziane do zwolnienia albo zagrożone zwolnieniem z przyczyn dotyczących zakładu pracy i chcą wrócić na rynek pracy poprzez szkolenia oraz 6-miesięczne zatrudnienie u nowego pracodawcy (subsydiowane zatrudnienie).
Dla kogo jest Ścieżka 1?
Uczestnikiem/uczestniczką Ścieżki 1 może być osoba, która (na dzień przystąpienia do projektu) spełnia łącznie warunki:
- Ma pełną zdolność do czynności prawnych,
- Należy do jednej z grup:
- Osoba przewidziana do zwolnienia, albo
- Osoba zagrożona zwolnieniem, albo
- Osoba zwolniona (nie dawniej niż 6 miesięcy przed przystąpieniem do projektu),
- Jest mieszkańcem woj. łódzkiego (wg art. 25 KC) lub uczy się/pracuje na terenie woj. łódzkiego.
Ważne: osoby „przewidziane do zwolnienia” i „zagrożone zwolnieniem” najpóźniej w momencie podjęcia subsydiowanego zatrudnienia muszą być osobami bez pracy (bezrobotnymi lub biernymi zawodowo).
Terminy rekrutacji
Rekrutacja do Ścieżki 1 jest prowadzona w terminie: od 9 marca 2026 r. do 23 marca 2026 r. albo do zebrania minimum 12 formularzy rekrutacyjnych (jeśli limit zostanie osiągnięty wcześniej, informacja o zamknięciu naboru zostanie opublikowana w biurze i na stronie projektu). Jeżeli zgłosi się zbyt mało osób, Realizator może wyznaczyć dodatkowy termin i uruchomić tzw. nabór ciągły (zgłoszenia są wtedy przyjmowane na bieżąco).
Jak złożyć zgłoszenie?
Zgłoszenia przyjmujemy na podstawie kompletu dokumentów rekrutacyjnych:
- Formularz rekrutacyjny,
- Dokumenty potwierdzające kwalifikowalność do jednej z 3 grup (zwolniona / przewidziana do zwolnienia / zagrożona zwolnieniem),
- Dokument potwierdzający miejsce zamieszkania (lub uczenie się) na terenie woj.
Jak uzyskać zaświadczenie z ZUS o okresie składkowania?
Zaświadczenie z ZUS o okresie składkowania za ostatni 1 miesiąc lub ostatnie 7 miesięcy (por. zapisy regulaminu) - najprościej uzyskać je w ZUS PUE (jest dostępne od razu!) w następujący sposób:
- Wybieramy na górze po prawej: UBEZPIECZONY
- Wybieramy po lewej w pasku: ZAŚWIADCZENIA/UBEZPIECZENIA, a potem po prawej na dole (środkowe okno): UTWÓRZ NOWY
- Zaznaczamy stosowny okres (lub dłuższy, wpisując aktualne daty) i klikamy: PODGLĄD
- Zapisujemy wygenerowany PDF i drukujemy.
Jak wygląda ocena i wybór uczestników?
- Ocena formalna i ewentualne uzupełnienia
Sprawdzamy kompletność i poprawność formularza oraz kwalifikowalność. Dopuszczalne jest jednorazowe uzupełnienie braków formalnych (np. literówka, brak podpisu/parafki). Termin na uzupełnienie: 3 dni robocze od wezwania.
- Punktacja (maks. 10 pkt)
Formularz jest punktowany następująco:
- wiek 50+ - 3 pkt,
- osoba z niepełnosprawnością - 5 pkt,
- kobieta - 1 pkt,
- niskie kwalifikacje (ISCED 1-3) - 1 pkt.
Po ocenie publikowana jest lista rankingowa i rezerwowa. Przy tej samej liczbie punktów decyduje kolejno: przynależność do grupy osób zwolnionych, potem do grupy przewidzianych do zwolnienia, a jeśli nadal remis - kolejność złożenia formularza. W trybie naboru ciągłego punktacja może nie mieć znaczenia (decyduje bieżące przyjmowanie zgłoszeń aż do zebrania 10 osób).
- Odwołania
Odwołanie jest możliwe wyłącznie w przypadku omyłki w punktacji. Termin: 3 dni robocze od publikacji list, a ponowna weryfikacja jest ostateczna.
- Ilu uczestników przyjmujemy?
Po zakończeniu procedury powstaje ostateczna lista rankingowa, a do udziału we wsparciu kwalifikowanych jest 10 osób (pozostałe - lista rezerwowa).
Jakie wsparcie otrzymasz w Ścieżce 1?
Ścieżka 1 obejmuje:
- Doradztwo zawodowe + Indywidualny Plan Działania - tzw. IPD (obowiązkowe): 4 godziny indywidualnie.
- Poradnictwo psychologiczne: średnio 4 godziny/os. (wg potrzeb).
- Szkolenia i kursy zawodowe: dobór pod potrzeby z IPD, zakończone walidacją/certyfikacją; przewidziane są zasady frekwencji (co do zasady min.
REKRUTACJA
Biuro projektu: ul. Tymienieckiego 3, lok.
Podsumowanie i regulacje prawne
W czerwcu 2025 roku weszła w życie nowa Ustawa z dnia 20 marca 2025 roku o rynku pracy i służbach zatrudnienia. W tym artykule przybliżymy zatrudnienie subsydiowane uregulowane w tym akcie prawnym.
Szczegółowe zapisy dotyczące subsydiowanego zatrudnienia zostały zawarte Rozporządzeniu Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 20 grudnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) na lata 2021-2027.
Wsparcie w postaci zatrudnienia subsydiowanego realizowane w ramach RPO WP 2014-2020 jest realizowane na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz.
Zgodnie z art. 59c Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy pomoc udzielana pracodawcom i przedsiębiorcom w ramach prac interwencyjnych jest udzielana zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis. Oznacza to, że przedsiębiorca może otrzymać omawiane wsparcie wyłączne w sytuacji, gdy w ciągu ostatnich 3 lat nie otrzymał pomocy przekraczającej kwotę 300 tys.
Zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, minimalny okres zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych (subsydiowanego zatrudnienia) zależy od długości trwania refundacji kosztów ponoszonych przez pracodawcę.
Zatrudnienie subsydiowane powinno być realizowane na zasadach analogicznych jak prace interwencyjne opisane w Ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Oznacza to, że wysokość refundowanego wynagrodzenia zależna jest od warunków zatrudnienia. Poszczególne przypadki opisane są w art. 51, 56 oraz 59 ww. W przypadku zatrudnienia realizowanego na podstawie art. 51, 56 lub 59 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
W ramach naboru nr FEWP.06.10-IP.01-001/25 możliwe jest zaplanowanie formy wsparcia uczestników w postaci zatrudnienia subsydiowanego, gdyż stanowi ono realizację instrumentów aktywnej integracji o charakterze zawodowym. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy opisuje mechanizmy wsparcia zatrudnienia takie jak prace interwencyjne, które można uznać za formy zatrudnienia subsydiowanego. W związku w powyższym, zgodnie z pkt. 7.1 lit. e) Regulaminu wyboru projektów, zatrudnienie subsydiowane powinno być planowane i realizowane na zasadach analogicznych do zasad dotyczących prac interwencyjnych określonych w ww.
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu informuje, iż możliwe jest zaplanowanie takiego kosztu w budżecie projektu w ramach Działania 6.10 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027.
Kompletny proces składania wniosku o zasiłek dla bezrobotnych (nie przegap tych kroków)
tags: #subsydiowane #zatrudnienie #frapz