Zatrudnienie subsydiowane, rozumiane jako wsparcie finansowe dla pracodawców zatrudniających osoby wykluczone lub zagrożone wykluczeniem społecznym, stanowi kluczowy element w strategiach aktywnej integracji. Programy takie jak "Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027" umożliwiają planowanie kosztów związanych z tym rodzajem wsparcia w ramach Działania 6.10, które skupia się na metodach integracji z rynkiem pracy oraz powrotu na rynek pracy osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji.
W ramach Działania 6.10 istnieje możliwość zaplanowania formy wsparcia uczestników w postaci zatrudnienia subsydiowanego, co jest bezpośrednią realizacją instrumentów aktywnej integracji o charakterze zawodowym. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy opisuje mechanizmy wsparcia zatrudnienia, takie jak prace interwencyjne, które można uznać za formy zatrudnienia subsydiowanego. W związku z tym, zatrudnienie subsydiowane powinno być planowane i realizowane na zasadach analogicznych do zasad dotyczących prac interwencyjnych, określonych w tejże ustawie.
Pomoc udzielana pracodawcom i przedsiębiorcom w ramach prac interwencyjnych jest udzielana zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis. Oznacza to, że przedsiębiorca może otrzymać wsparcie wyłączenie w sytuacji, gdy w ciągu ostatnich 3 lat nie otrzymał pomocy przekraczającej kwotę 300 tys. euro. Koszty związane z zatrudnieniem subsydiowanym mogą obejmować wynagrodzenie brutto oraz opłacane od wynagrodzeń obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne.
Minimalny okres zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych (subsydiowanego zatrudnienia) zależy od długości trwania refundacji kosztów ponoszonych przez pracodawcę. Ze względu na ograniczony czas uczestnictwa w projekcie, okres ten jest ściśle określony.
Ważnym aspektem aktywnej integracji jest również wsparcie dla osób już znajdujących się w trudnej sytuacji mieszkaniowej. Chociaż w ramach Działania 6.10 Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 nie ma możliwości sfinansowania utworzenia i funkcjonowania mieszkania treningowego, istnieje możliwość realizacji elementów społecznych w postaci usług w zakresie przeciwdziałania bezdomności oraz wspierających te osoby, jak i mieszkaniowych, w tym poprzez wykorzystanie modelu "Najpierw mieszkanie". Wsparcie zaplanowane w Działaniu 6.10 nie może być tożsame z tym oferowanym w Działaniu 6.16, a powinno być w stosunku do niego komplementarne. Oznacza to, że w projekcie można sfinansować elementy programu "Najpierw mieszkanie", takie jak koszty aktywizacji społecznej i zawodowej osób już znajdujących się w mieszkaniach treningowych, a także koszty drobnych wydatków inwestycyjnych w takich mieszkaniach.
W ramach projektów realizowanych w ramach Działania 6.10 Aktywna integracja, możliwe jest również sfinansowanie kosztów opieki nad dzieckiem uczestnika tylko na czas jego udziału w poszczególnych formach wsparcia w projekcie. Możliwe jest zaplanowanie w projekcie kosztów opieki nad dzieckiem lub osobą zależną uczestników, na czas ich udziału w poszczególnych formach wsparcia. Jednakże, wypłacana kwota nie może być wyższa niż połowa zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Stypendium szkoleniowe może być przyznawane w ramach szkoleń stricte zawodowych, których celem jest pomoc w podjęciu decyzji dotyczącej wyboru lub zmiany zawodu, wyposażenie w kompetencje i kwalifikacje zawodowe oraz umiejętności pożądane na rynku pracy. Miesięczna wysokość stypendium wynosi 120% zasiłku, jeśli liczba godzin szkolenia wynosi co najmniej 150 godzin; w przypadku niższej liczby godzin, wysokość stypendium ustala się proporcjonalnie, z zastrzeżeniem, że nie może być niższa niż 20% zasiłku.
Osoby w wieku 60+ mogą zostać uczestnikami projektu, o ile są zagrożone ubóstwem bądź wykluczeniem społecznym i spełniają określone wymogi. Działania w zakresie aktywnej integracji powinny być dopasowane do zidentyfikowanych potrzeb, predyspozycji i możliwości uczestników. Należy pamiętać o konieczności spełnienia kryterium formalnego „Zgodność projektu z zakresem interwencji przewidzianym w Programie Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027”, które wyznacza, że wszystkie działania muszą mieścić się w zakresie aktywizacji zawodowej uczestników.
Kryterium dostępu nr 6 "Efektywność wsparcia uczestników/-czek WTZ" mówi o zaoferowaniu ścieżki dalszej rehabilitacji społeczno-zawodowej, w tym podjęcia zatrudnienia w ZAZ lub innej formie zatrudnienia na chronionym lub otwartym rynku pracy. Nie oznacza to jednak, że wszyscy uczestnicy WTZ muszą obligatoryjnie po zakończeniu udziału w projekcie uzyskać zatrudnienie. Obowiązkowo należy zaproponować im realne możliwości zatrudnienia i zmotywować do pracy, wyposażając w niezbędne kompetencje i kwalifikacje zawodowe. Propozycja zatrudnienia musi zostać odpowiednio udokumentowana, np. poprzez zapisy w Indywidualnej ścieżce Reintegracji.
Wsparcie dla uczestnika/-czki powinno odbywać się w oparciu o ścieżkę reintegracji, stworzoną indywidualnie dla danej osoby, z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji i potrzeb. Jeśli z diagnozy wynika, że uczestnik/-czka powinien wziąć udział w kursie na prawo jazdy kat. B, może to zostać uwzględnione.
Koszty kwalifikowalnymi w projekcie będą takie koszty, bez poniesienia których nie będzie możliwe przeprowadzenie skutecznej aktywizacji uczestników.
W kontekście zatrudnienia specjalistów realizujących wsparcie w ramach projektów, istotne są kwestie dotyczące form zatrudnienia i wynagrodzeń. W przypadku osób zaangażowanych na podstawie umowy zlecenia, jeśli nie obowiązuje konkurencyjna procedura wyboru, zaangażowanie osób stale współpracujących z wnioskodawcą spełnia wymogi kryterium potencjału kadrowego. Podobnie, jeśli wartość pozycji w budżecie projektu dotycząca wynagrodzenia danego specjalisty nie przekracza 50 000 zł netto, osoby angażowane na podstawie umowy cywilnoprawnej mogą zostać uznane za potencjał kadrowy wnioskodawcy, bez konieczności stosowania zasady konkurencyjności.
W sytuacji zaplanowania umów o pracę, pracownikowi przysługuje płatny urlop wypoczynkowy. Koszt wynagrodzenia za czas udzielania wsparcia oraz koszt wynagrodzenia za czas urlopu powinien być ujęty w jednej pozycji budżetowej, z uwzględnieniem liczby godzin planowanego wsparcia oraz proporcjonalnej liczby godzin urlopu. Koszt wynagrodzenia personelu projektu EFS+ nie może przekraczać kwoty wynagrodzenia pracowników beneficjenta na analogicznych stanowiskach lub stanowiskach wymagających analogicznych kwalifikacji, lub kwoty wynikającej z przepisów prawa pracy.
Przepisy prawa pracy przewidują możliwość zawarcia umowy o pracę z uposażeniem określonym stawką godzinową. Stawka godzinowa osoby zatrudnionej powinna zostać wyliczona poprzez podzielenie kwoty odpowiadającej miesięcznemu wynagrodzeniu dla zatrudnienia w wymiarze pełnego etatu przez liczbę godzin do przepracowania w danym miesiącu. Pracownik wynagradzany stawką godzinową ma prawo do wynagrodzenia również za czas niewykonywania pracy, jeżeli nie wynikało to z jego winy.
Koszt opiekuna stażysty nie może zostać rozliczony w ramach budżetu projektu. Jednocześnie ustawa nie wskazuje ubezpieczenia NNW jako elementu wsparcia w postaci stażu zawodowego.
Webinar: Studium przypadku: rola interdyscyplinarnego R&D w dobie rosnącej konkurencji
Ważnym elementem w procesie aktywizacji społeczno-zawodowej są również podmioty ekonomii społecznej, w tym organizacje pozarządowe, które mogą realizować działania integracyjne, takie jak terapia, poradnictwo indywidualne i grupowe, wspierające umiejętności społeczne i zawodowe, a także wsparcie środowiskowe na rzecz integracji zawodowej i społecznej.
W ramach projektów realizowanych w Działaniu 9.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób wykluczonych i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, możliwe są działania przywracające lub wzmacniające kompetencje społeczne uczestników, poprawiające ich zaradność, samodzielność i aktywność społeczną. Uczestnicy mogą skorzystać z porad socjoterapeuty, psychologa, prawnika, mediatora, a także wziąć udział w warsztatach rozwoju osobistego, indywidualnym coachingu, treningu umiejętności społecznych czy pracy metodą mentoringu. Możliwe jest również wsparcie w podjęciu decyzji dotyczącej wyboru lub zmiany zawodu, skorzystanie z porad zawodowych, pośrednictwa pracy, treningu pracy oraz zatrudnienia wspieranego i wspomaganego.
Aby wsparcie było kompleksowe, możliwe jest dostosowanie wykształcenia do potrzeb rynku pracy, a także finansowanie badań profilaktycznych lub specjalistycznych, skierowania i finansowanie terapii psychologicznej, rodzinnej lub psychospołecznej. Przewidziany jest również udział uczestników w programach korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie oraz udział w programach psychoterapii lub programach terapeutycznych dla osób uzależnionych.
Projekty mogą również wspierać relacje z rodziną i lokalną społecznością, oferując silne wsparcie i motywację dla osób wykluczonych oraz tych zagrożonych wykluczeniem społecznym, aby zmieniły swoją sytuację życiową. Zachęca się instytucje zajmujące się pomocą społeczną do składania wniosków o unijne dofinansowanie, które umożliwia powrót do życia społecznego i na rynek pracy.
Wnioski o dofinansowanie projektu należy składać w wersji elektronicznej oraz papierowej w określonych terminach. Po wejściu w życie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, która zastąpi ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r., mogą nastąpić zmiany w przepisach.
Ważne jest, aby wsparcie było kompleksowe i indywidualizowane, uwzględniając diagnozę sytuacji problemowej, zasoby, potencjał, predyspozycje i potrzeby uczestnika. Należy pamiętać, że wsparcie powinno prowadzić do skutecznej aktywizacji zawodowej uczestników.
tags: #subsydiiwane #zatrudnienie #w #aktywnej #integracji