Ile tak naprawdę zarabia burmistrz w Polsce? To pytanie wraca regularnie - w rozmowach przy kawie, w komentarzach pod artykułami lokalnych portali i oczywiście w Google. Z jednej strony mamy obraz osoby odpowiedzialnej za rozwój miasta, inwestycje, szkoły, drogi i budżet liczony często w dziesiątkach lub setkach milionów złotych. W tym artykule bierzemy temat pod lupę bardzo dokładnie. Bez sensacyjnych nagłówków, ale też bez owijania w bawełnę. Sprawdzimy, z czego składa się wynagrodzenie burmistrza, jakie są widełki płacowe, co wpływa na ostateczną kwotę na pasku, a także jak te zarobki wypadają na tle innych zawodów.
Podstawa Wynagrodzenia Włodarzy Samorządowych
Najkrótsza odpowiedź brzmi: to zależy. Wynagrodzenie burmistrza w Polsce nie jest ustalane „z sufitu” ani indywidualnie negocjowane jak w korporacji. Jego wysokość wynika z przepisów prawa, a konkretnie z rozporządzeń dotyczących wynagradzania pracowników samorządowych. O wynagrodzeniach burmistrzów, wójtów czy prezydentów miast decydują w Polsce samorządy. Nie oznacza to jednak, że wynagrodzenie jest całkowicie dowolne. Wójtowie, burmistrzowie oraz prezydenci miast otrzymują stałe wynagrodzenia. Reguły, na podstawie których są ustalane ich zarobki, zawarte są w różnych ustawach i rozporządzeniach, m.in. ustawie o pracownikach samorządowych oraz ustawie z 17 września 2021 r.
Miesięczna pensja wójta, prezydenta czy burmistrza nie może przekroczyć 11,2-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. Aktualnie to 1 789,42 zł. W 2021 r. wprowadzono przepisy dotyczące wynagrodzenia minimalnego pracowników samorządowych zatrudnianych na podstawie wyboru. Nie może być ono niższe niż 80 proc. maksymalnego wynagrodzenia.
Z Czego Składa się Pensja Burmistrza?
Pensja burmistrza to nie jedna, prosta kwota. To podstawa, od której wszystko się zaczyna. Jest ona określona widełkowo w przepisach i uzależniona głównie od wielkości gminy. To element, który ma rekompensować odpowiedzialność związaną z pełnioną funkcją. Tu obowiązuje klasyczna zasada znana z sektora publicznego: im dłużej pracujesz, tym więcej dostajesz. To ciekawy element, bo nie jest obowiązkowy i często budzi emocje.
Formalnie mechanizm wynagradzania jest bardzo podobny dla wszystkich trzech stanowisk. Wynagrodzenie burmistrza ustala rada gminy w drodze uchwały. To oznacza, że nie jest to decyzja samego zainteresowanego ani „centrali” w Warszawie. W praktyce bywa to elementem lokalnych sporów politycznych. Nadzór nad samorządem sprawują m.in.
Analiza Wynagrodzeń Włodarzy Powiatu Elbląskiego
Na wynagrodzenia włodarzy gmin i miast powiatu elbląskiego wpływają uchwały samorządowe, które określają wysokość wynagrodzenia zasadniczego, dodatków funkcyjnych, specjalnych i stażowych. W 2024 roku wynagrodzenie prezydenta Elbląga Michała Missana wynosi około 20 424 zł brutto. W skład tej kwoty wchodzą m.in. wynagrodzenie zasadnicze, dodatek funkcyjny, specjalny, jubileuszowy oraz dodatek za wieloletnią pracę.
W przypadku Michała Missana wynagrodzenie zasadnicze wynosi niecałe 11 tys. zł. Z uchwały wynika również, że prezydentowi przysługuje także dodatek za wieloletnią pracę zgodnie z obowiązującymi przepisami, wynoszący niecałe 3,5 tys. zł oraz dodatek specjalny w kwocie wynoszącej 30 proc. łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego w wysokości około 4,3 tys. Michałowi Missanowi przysługują też nagrody jubileuszowe i dodatkowe wynagrodzenie roczne, oprócz tego, jak każdy pracownik samorządowy, prezydent otrzymuje dodatek stażowy - w zależności od przepracowanych lat, nie więcej niż 20 proc. wynagrodzenia zasadniczego. W przypadku Michała Missana to 18 proc. wynagrodzenia zasadniczego, czyli niecałe 2 tys.
W Rychlikach wynagrodzenie wójta ustalano ostatnio w maju 2024 roku. Zbigniew Lichuszewski otrzymuje 18,5 tys. złotych brutto. Na tę kwotę składa się wynagrodzenie zasadnicze w kwocie prawie 9,8 tys. zł, dodatek funkcyjny 3 tys. zł, dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20 proc. wynagrodzenia zasadniczego w wysokości prawie 2 tys. zł oraz dodatek specjalny w wysokości 30 proc. łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego w kwocie prawie 4 tys.
- Wynagrodzenie wójta gminy Milejewo wynosi 17,5 tys. Z kolei z uchwały Rady Gminy Markusy z maja 2024 roku wynika, że wynagrodzenie zasadnicze pani wójt Doroty Wasik wynosi 10 tys. zł. Do tego dochodzi dodatek funkcyjny w kwocie około 3 tys. zł, dodatek specjalny w wysokości 30 proc. łącznej kwoty wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego 4 tys. zł oraz dodatek stażowy w wysokości 20 proc. wynagrodzenia zasadniczego w kwocie 2 tys. zł. W sumie miesięczne wynagrodzenie pani wójt wynosi około 19 tys.
- Wynagrodzenie brutto wójta gminy Godkowo (Andrzeja Bondaruka - red.) w styczniu 2025 roku wyniosło 18,9 tys. zł - informuje z kolei Justyna Maciejewska z sekretariatu urzędu gminy w Godkowie. - Wynagrodzenie zasadnicze wynosi 10 tys. zł, dodatek funkcyjny 3 tys. zł, dodatek specjalny prawie 4 tys. zł, a dodatek za wieloletnią pracę 2 tys.
Wójt Gminy Gronowo Elbląskie Marcin Ślęzak, według uchwały Rady Gminy z maja 2024 roku, otrzymuje wynagrodzenie zasadnicze w kwocie 10 tys. zł, dodatek funkcyjny 3 tys. zł oraz dodatek specjalny 4 tys. Zygmunt Tucholski, wójt gminy Elbląg, otrzymuje wynagrodzenie w wysokości prawie 17 tys. zł,. W tym 10 tys. zł to wynagrodzenie zasadnicze, a 3 tys. zł to dodatek funkcyjny. Jak informuje Robert Dymowski, przewodniczący Rady Gminy, wójt otrzymuje też dodatek specjalny w wysokości 30 proc. łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego w kwocie 4 tys. zł oraz dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20 proc.
- Wynagrodzenie burmistrza Tolkmicka (Józefa Zamojcina - red.) za styczeń 2025 roku, wyniosło około 19,4 tys. zł - informuje Katarzyna Madera, inspektor do spraw płac Urzędu Miasta i Gminy Tolkmicko. Na tę kwotę, według informacji podanych przez Katarzynę Maderę, składa się wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 10 tys. zł, dodatek funkcyjny wynoszący około 3 tys. zł, dodatek specjalny 4 tys. zł oraz dodatek za wysługę lat 2 tys.
- Za okres od dnia 1 stycznia 2025 roku do dnia 21 stycznia 2025 roku, wynagrodzenie wypłacone zostało na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Młynarach z dnia 6 maja 2024 roku, natomiast wynagrodzenie za okres od dnia 22 stycznia 2025 roku do dnia 31 stycznia 2025 roku na podstawie uchwały z 22 stycznia 2025 roku, co złożyło się na kwotę około 18,9 tys. Jak informuje z kolei Anna Młynarczyk z Urzędu Miejskiego w Pasłęku, burmistrz tej gminy otrzymuje wynagrodzenie zasadnicze w kwocie prawie 10,5 tys. zł, dodatek funkcyjny w kwocie około 3,5 tys. zł, dodatek specjalny w wysokości 30 proc. łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego w kwocie około 4,2 tys. zł oraz dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20 proc. wynagrodzenia zasadniczego 2 tys. zł. Z kolei burmistrz Fromborka Damian Krasiński otrzymuje około 18,2 tys. zł, z czego 10 tys. zł to wynagrodzenie zasadnicze, 1,6 tys. zł to dodatek stażowy, niecałe 4 tys. zł to dodatek specjalny, a 2,5 tys.
Porównanie Zarobków Wójtów i Burmistrzów
Jak widać na powyższych przykładach, różnice między włodarzami poszczególnych samorządów nie są duże. I nie ma zbytniego znaczenia, czy dana osoba zarządza gminą wiejską z kilkoma tysiącami mieszkańców, miejsko-wiejską z kilkunastoma tysiącami mieszkańców czy stolicą powiatu z ponad 100 tysiącami mieszkańców.
Wójtowie w powiecie elbląskim zarabiają mniej, ale ich wynagrodzenia również są wysokie. Na przykład, wójt Rychlik Zbigniew Lichuszewski otrzymuje 18,5 tys. zł brutto, wójt Milejewa Mariola Sznajder - 17,5 tys. zł, a wójt Gronowa Elbląskiego Marcin Ślęzak - około 17 tys. Wynagrodzenia burmistrzów, choć wyższe niż wójtów, również pokazują znaczną zmienność. Burmistrz Tolkmicka Józef Zamojcin zarabia około 19,4 tys. zł brutto, burmistrz Młynar Renata Bednarczyk - 18,9 tys. zł, a burmistrz Fromborka Damian Krasiński - około 18,2 tys. zł. Najwyższe wynagrodzenie wśród burmistrzów otrzymuje burmistrz Pasłęka, którego pensja wynosi 20 085 zł brutto. Wszystkie te różnice są wynikiem lokalnych uchwał i zróżnicowanych wymagań w różnych gminach. Warto zauważyć, że w przypadku prezydenta Elbląga oraz wójtów, wynagrodzenia obejmują także dodatki specjalne, które zwiększają pensję zasadniczą. W przypadku burmistrzów wynagrodzenia są równie zróżnicowane, ale często wyższe od tych otrzymywanych przez wójtów.
Zarobki Prezydentów Największych Miast
Jak mogliśmy przeczytać na money.pl, Rafał Trzaskowski w 2022 r. jako prezydent Warszawy otrzymał 260 469,54 zł. Oprócz tego wśród przychodów Trzaskowskiego są m.in. należności za prawa autorskie ze Związku Autorów i Kompozytorów Scenicznych w wysokości 31 599 zł oraz ponad 40 tys. zł za prowadzenie wykładów w Collegium Civitas.
Wydawać by się mogło, że to prezydent stolicy może cieszyć się największymi zarobkami wśród prezydentów miast. Nic bardziej mylnego. Rafał Trzaskowski nie jest nawet w pierwszej piątce naszego zestawienia. Nie licząc prezydentów Lublina i Zielonej Góry, którzy w swoich oświadczeniach podali łączne kwoty zarobków, nie wyszczególniając, ile zarobili w samym urzędzie, to liderem pod względem zarobków w samym urzędzie jest prezydent Wrocławia Jacek Sutryk. 290 249,99 zł brutto, co średnio daje nieco ponad 24 tys. zł miesięcznie. Od 1 stycznia do 29 lutego 2024 roku Jacek Sutryk we wrocławskim magistracie zarobił 64 384,70 zł brutto, co daje przeciętny miesięczny przychód w wysokości nieco ponad 32 tys.
Ograniczenia i Kontrowersje
Czy burmistrz może dorabiać? Burmistrz podlega licznym ograniczeniom antykorupcyjnym. Wyjątki są nieliczne i bardzo precyzyjnie określone - na przykład działalność naukowa lub dydaktyczna (np. Czy burmistrz „opłaca się” finansowo? Jeśli ktoś idzie do samorządu wyłącznie dla pieniędzy, to bardzo szybko może się rozczarować. Bo dotyka kilku wrażliwych strun jednocześnie: podatków, odpowiedzialności władzy i lokalnej polityki.
Dyrektywa o jawności wynagrodzeń. Co czeka pracodawców i HR? Praktyczny przewodnik | Webinar
Druga tura wyborów samorządowych obejmuje 748 miasta i gminy. W niedzielę 21 kwietnia Polacy głosują tam, gdzie w pierwszej turze żaden z kandydatów na wójta, burmistrza czy prezydenta miasta nie otrzymał więcej niż połowy ważnie oddanych głosów. Druga tura wyborów odbywa się m.in. w 60 miastach prezydenckich.
tags: #bip #kluczbork #burmistz #wynagrodzenie