W kontekście funkcjonowania ochrony przeciwpożarowej na szczeblu gminnym, kluczową rolę odgrywa Komendant Gminny Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczpospolitej Polskiej (OSP RP) oraz Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej. Ich status prawny, sposób zatrudnienia oraz zakres obowiązków stanowią przedmiot zainteresowania wielu funkcjonariuszy i samorządowców.
Zagadnienie zatrudnienia Komendanta Gminnego Ochrony Przeciwpożarowej w urzędzie gminy było przedmiotem analizy Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku. Zgodnie z opinią RIO, wójt (burmistrz, prezydent miasta) ma możliwość zatrudnienia Komendanta Gminnego Ochrony Przeciwpożarowej. Co istotne, na tym stanowisku może zostać zatrudniony również Komendant Gminny Związku OSP RP.
Podstawę prawną dla takiego zatrudnienia stanowi artykuł 32 ust. 3a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej. Przepis ten jasno wskazuje, że wójt może powołać Komendanta Gminnego Ochrony Przeciwpożarowej. Warto zaznaczyć, że za realizację zadań własnych gminy i organizację pracy urzędu odpowiada wójt (burmistrz, prezydent miasta), co wynika z przepisów ustawy o samorządzie gminnym.
Jednym z kluczowych pytań, jakie pojawiają się w praktyce, jest forma zatrudnienia Komendanta Gminnego. Czy jest to etat, część etatu (np. 1/3, 1/4, 1/2), czy może umowa zlecenie? W przeszłości, w przypadku funkcji Komendanta Gminnego Związku, często wystarczała umowa zlecenie. Jednakże, w przypadku Komendanta Gminnego Ochrony Przeciwpożarowej, wójt może wymagać bardziej formalnego zatrudnienia, uwzględniając czas pracy i zakres obowiązków.
W przypadku zatrudnienia na etacie, pojawia się kwestia czasu pracy. Jak pogodzić system zmianowy, np. 24/48, z dodatkowym etatem w urzędzie? Jest to możliwe, jednak wymaga odpowiedniego ustalenia harmonogramu pracy oraz porozumienia z organem gminy. Wszystko zależy od indywidualnych ustaleń z wójtem i zakresu powierzonych zadań.
Wynagrodzenie Komendanta Gminnego również jest kwestią negocjacyjną i zależy od ustaleń z samorządem. Ważne jest, aby nie przekroczyć ustalonych progów budżetowych.
Nie ma prawnych przeciwwskazań, aby strażak Państwowej Straży Pożarnej (PSP) pełnił jednocześnie funkcję Komendanta Gminnego OSP lub Komendanta Gminnego Ochrony Przeciwpożarowej. Taka sytuacja jest dopuszczalna i może przynieść korzyści, zapewniając lepszy przepływ informacji i koordynację działań.
Warto podkreślić, że zgodnie ze statutem, członkowie OSP wykonują swoje zadania często nieodpłatnie. Jednakże, w przypadku powierzenia funkcji Komendanta Gminnego, zwłaszcza w zakresie ochrony przeciwpożarowej, zatrudnienie lub forma wynagrodzenia mogą być ustalone indywidualnie.
Jak zostać komandosem? [płk Piotr Gąstał]
Praktyka pokazuje, że dobrym przykładem organizacji pracy jest sytuacja, gdy Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej jest zatrudniony w urzędzie gminy, a jego zadania obejmują m.in. obsługę spraw związanych z OSP. Takie rozwiązanie może usprawnić funkcjonowanie systemu ochrony przeciwpożarowej na terenie gminy.
Przykładowo, w gminie Zator, na Zjeździe Sprawozdawczo-Wyborczym Zarządu Oddziału Gminnego ZOSP RP, podziękowano za wieloletnią służbę ustępującym Prezesowi Zarządu Oddziału Gminnego ZOSP RP oraz Komendantowi Gminnemu OSP. Wybrano również nowy zarząd, w którym kluczowe role odgrywają osoby aktywnie zaangażowane w działalność strażacką i zawodową.
Podsumowując, zatrudnienie Komendanta Gminnego Związku OSP RP i Ochrony Przeciwpożarowej jest kwestią złożoną, która wymaga uwzględnienia przepisów prawa, specyfiki samorządu oraz indywidualnych ustaleń. Kluczowe jest porozumienie między Komendantem a organem gminy, które pozwoli na efektywne wykonywanie powierzonych zadań.
tags: #komendant #gminny #zwiazku #strazak #czasopismo #zatrudnienie